全球教育與兒童
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哪些國家在教育上投入最多?——日本按GDP比例為3.34%,在203個國家及地區中排名第136位

持續觀測全球關於教育與兒童的統計數據

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如何衡量「在教育上投入大量資源」

在進行國際比較時,最常用來衡量一個國家重視教育程度的指標,是「政府教育支出佔國內生產總值(GDP)的比例」。由於這是以相對於經濟規模的比例,而非金額本身作比較,即使各國經濟規模不同,也可以排列比較。世界銀行的世界發展指標(WDI)收錄了203個國家及地區的這項指標。

最新年份的全球數值為3.57%。換言之,平均而言,一個國家會將整體經濟約3.6%用於政府教育支出。

日本在203個國家及地區中排名第136位

日本的數值為3.34%,在203個國家及地區中排名第136位。這略低於全球數值3.57%,按排名計算則低於中間位置。這個結果與「教育大國」一詞令人想像的位置略有不同。

不過,要注意這項指標衡量的是政府支出的部分。家庭負擔的補習費或大學學費並不包括在內。在日本這類私人支出比例較高的國家,只看這項指標,會低估實際投入教育的金額。

排名前列的是人口較少的國家

查看排名前列的國家,首位是基里巴斯,比例為16.39%;第2位是美屬薩摩亞,為14.72%;第3位是圖瓦盧,為12.85%。前列位置由太平洋島嶼國家及地區佔據,背景是這些地方人口較少,即使只維持一所學校,支出相對於經濟規模的比例也容易變得很高。比例高並不代表「教育一定完善」。

排名另一端的是索馬里(0.00%)、尼日利亞(0.32%)及津巴布韋(0.38%),當中包括未能取得統計數據,或政府支出本身極低的國家。最高與最低相差超過40倍,這項指標並不是可以用「一個平均值」概括的分布。

入學情況則位居全球前列

即使支出排名處於中游,觀察兒童實際上是否在學,日本的排名便會有所不同。

未能就讀小學的兒童比例為0.07%,在205個國家及地區中屬第5低。其水平僅次於第1位的阿拉伯聯合酋長國(0.004%)、第2位的阿塞拜疆(0.027%)及第3位的烏拉圭(0.036%)。排名較低的國家包括索馬里(85.27%)、阿富汗(68.77%)及赤道幾內亞(65.60%);現實中,確實有國家超過一半的小學適齡兒童沒有上學。

中等教育入學率為101.54%,在208個國家及地區中排名第57位,大幅高於全球數值77.28%。高等教育入學率為64.49%,在203個國家及地區中排名第60位,比全球數值43.62%高出超過20個百分點。

如何理解超過100%的入學率

中等教育入學率超過100%,是因為這項指標是總入學率(gross enrollment ratio)。分母是相當於該教育階段年齡的人口,分子則是不論年齡的在學人數,因此如果有人留級、跳級,或超過適齡年齡後重新接受教育,入學率便會超過100%。排名第1的摩納哥(158.55%)、第2位的比利時(142.96%)及第3位的芬蘭(142.40%),也是基於同樣原因而超過100%。這個數字並不代表「所有人都在上學」。

每名教師負責的兒童人數

另一項顯示教育條件的指標,是師生比例,反映小學每名教師負責多少名兒童。日本為15.66人,在206個國家及地區中排名第74位,低於全球數值23.45人。排名前列的是聖馬力諾(6.93人)、列支敦士登(7.80人)及盧森堡(8.30人),全都是人口較少的國家。排名較低的國家包括中非共和國(83.41人)、盧旺達(59.51人)及馬拉維(58.68人);有些國家甚至平均每名教師要負責超過80名兒童。

支出與結果不會有相同排名

綜合以上數據,日本呈現出「政府支出比例低於全球中位、入學情況及教師配置則位居全球前列」的組合。支出排名與結果排名並不一致。

比例高低會受到經濟規模較小及私人負擔較重等因素強烈影響。相反,入學率及每名教師負責的人數,較接近反映一個國家的教育目前實際運作情況。單憑一項指標,很難判定哪些國家「在教育上投入大量資源」;只有將支出、入學及教師配置並列比較,才能掌握各國的實際位置。

資料來源

所有數值均根據各項指標最新收錄年份計算。只有師生比例採用2019年數據,其餘均為2025年數據。