教育與兒童的五個指標
這個輪播逐一展示教育與兒童相關的五個指標,每一頁對應一個指標。每頁包括排名長條圖、標示地區的數值與名次,以及該地區的歷年走勢線。數字全部取自世界銀行世界發展指標(WDI)。
| Government spending on education | 115 | 香港的教育公共開支佔GDP 3.8055%,203個經濟體中第115位 |
| Children out of primary school | 58 | 香港小學學齡失學比率1.4046%,205個經濟體中第58位 |
| Tertiary enrolment | 4 | 香港專上就學率120.0898%,203個經濟體中第4位 |
| Secondary school enrolment | 36 | 香港中學就學率107.1603%,208個經濟體中第36位 |
| Pupils per teacher (primary) | 44 | 香港小學師生比13.3479人,206個經濟體中第44位 |
請逐頁分開閱讀:先看香港的數值與名次,再看走勢線的方向。各指標的單位與對象經濟體數目都不同(由203至208),因此不要把不同頁的數值或名次直接相加或互相比較。
要點
在世界銀行世界發展指標(WDI)所收錄的教育相關數字裡,香港最突出的一項是專上教育就學率。香港的專上就學率為120.0898%,在203個經濟體中排第4,遠高於世界值43.6151%,與希臘165.1134%、澳門141.8648%、塞浦路斯120.8773%同屬最高一組。相對之下,教育公共開支佔GDP比率為3.8055%,在203個經濟體中排第115,只略高於世界值3.5693%。同時,小學學齡兒童失學比率為1.4046%,在205個經濟體中排第58,比南韓0.0557%、日本0.0684%、英國0.0698%都要高。整體而言,香港呈現「升學階梯最上一段極為擴張、公共投入接近世界平均、小學階段的失學比率並非最低之列」的組合。
(出處:World Bank, World Development Indicators — SE.TER.ENRR / SE.XPD.TOTL.GD.ZS / SE.PRM.UNER.ZS)
中心指標的最新數值
先看排在最前的指標——教育方面的政府開支佔GDP比率。香港的最新數值為3.8055%,在203個經濟體之中排第115位。世界值為3.5693%,香港高出約0.24個百分點,屬於略高於世界值、但排名處於中間偏後的位置。要留意的是,這個指標只計政府開支,並不包括家庭自行支付的學費與校外教育開支,因此比率本身不等於社會整體投放在教育上的資源總量。
(出處:World Bank, World Development Indicators — Government expenditure on education, total (% of GDP), SE.XPD.TOTL.GD.ZS)
上榜與墊底的名單
教育開支佔GDP比率的高位一端,以經濟規模較小的島嶼與發展中經濟體為主:吉里巴斯16.3905%排第1,美屬薩摩亞14.717%第2,圖瓦盧12.8457%第3,密克羅尼西亞11.5591%第4,其後有納米比亞9.0844%、阿爾及利亞8.9777%、古巴8.4409%。低位一端則有索馬里0.0%(第203)、尼日利亞0.3191%、津巴布韋0.3848%、巴布亞新畿內亞0.7821%、海地0.9646%,鄰近的印尼1.2752%、老撾1.2338%也在這一端。香港3.8055%位於中間略偏後,性質與榜首那批小型經濟體不同——分母規模小,同一筆開支就會推高比率。
另一方面,在小學失學比率的榜上,最低的一組是阿拉伯聯合酋長國0.0039%、亞塞拜疆0.0266%、烏拉圭0.0355%、南韓0.0557%、日本0.0684%;最高的一端為索馬里85.2728%、阿富汗68.7716%、赤道幾內亞65.5965%。香港1.4046%明顯靠近低比率一側,但並不在最前列。
(出處:World Bank, World Development Indicators — SE.XPD.TOTL.GD.ZS / SE.PRM.UNER.ZS)
這十年有何變化
教育開支佔GDP比率方面,香港由2013年的3.7603%先降至2015年的3.2621%,其後回升,2020年達到4.4056%的高點,之後回落至2022年3.7287%、2023年3.8033%、2024年3.8055%,大致回到十年前的水平(較2013年高約0.05個百分點)。
專上就學率的變化幅度最大:由2013年68.0859%持續上升至2019年83.8542%、2021年97.3813%、2023年105.4617%,2024年再升至120.0898%,十一年間增加約52個百分點。中學就學率則在100%至108%之間上落,2013年102.7794%,2020年100.4497%、2021年100.161%為區間低點,2024年回到107.1603%,整體屬橫行。
小學失學比率的走勢方向相反:2019年曾低見0.0668%,其後逐年上升,2021年1.0328%、2022年1.1546%、2023年1.4595%,2024年為1.4046%,較2019年高出約1.3個百分點。小學師生比則由2007年16.9405人降至2018年13.3479人,但這項指標的推移數據只到2018年,並不涵蓋其後的年份。
(出處:World Bank, World Development Indicators — SE.XPD.TOTL.GD.ZS / SE.TER.ENRR / SE.SEC.ENRR / SE.PRM.UNER.ZS / SE.PRM.ENRL.TC.ZS)
與鄰近地區比較
以教育開支佔GDP比率看,香港3.8055%(第115)低於英國5.9068%(第32)、美國5.4204%(第43)、南韓5.4091%(第44)、法國5.3243%(第47)、德國5.2392%(第54),與中國3.8971%(第112)幾乎相同,僅相差約0.09個百分點;與英國的差距約2.10個百分點。至於日本3.3366%(第136),則比香港低約0.47個百分點。
專上就學率則是另一幅圖畫:香港120.0898%(第4)高於南韓111.8533%(第5)、英國80.4146%、美國79.3619%、中國76.8758%、德國76.7097%、法國71.5347%、日本64.4908%,比日本高出約55.6個百分點;區內的澳門141.8648%(第2)則高於香港約21.8個百分點。中學就學率方面,香港107.1603%高於法國103.7854%、日本101.5371%、德國100.2437%、美國97.4735%、南韓96.254%、中國92.2603%,但低於英國112.12%。
小學失學比率上,香港1.4046%高於南韓0.0557%、日本0.0684%、英國0.0698%、法國0.2044%、德國0.2739%,但低於美國3.9822%與中國6.6763%。小學師生比方面,香港13.3479人(第44)少於美國14.1986人、英國15.1327人、日本15.661人、南韓16.2867人、中國16.4267人,多於德國12.3028人。
(出處:World Bank, World Development Indicators — SE.XPD.TOTL.GD.ZS / SE.TER.ENRR / SE.SEC.ENRR / SE.PRM.UNER.ZS / SE.PRM.ENRL.TC.ZS)
這些數字該怎樣讀
教育開支佔GDP比率以政府開支為對象,不包括家庭支付的學費、私立學校費用與補習等校外開支,因此比率偏低未必代表教育資源不足,比率偏高(如吉里巴斯16.3905%)亦不宜直接讀作教育水平較高——經濟規模較小的地方,分母本身就小。
就學率為總就學率(% gross),包含超齡在學、重讀與跨境或境外來港就讀等情況,所以數值可以超過100%(香港專上120.0898%、中學107.1603%,希臘165.1134%、摩納哥158.5466%)。這並不等於「所有適齡人口都在就學」,也不宜直接解讀為學額不足或過剩。小學失學比率則沒有世界值可作對照,本文因此不與世界平均比較;排名亦只涵蓋有數據的經濟體,未有報告的地方會影響相對位置。
各指標的年份與涵蓋範圍並不一致:小學師生比的推移只到2018年,其餘指標的推移最新為2024年,對象經濟體數目亦由203至208不等。因此不宜把不同指標當作同一年、同一組別的比較。資料經世界銀行WDI按年更新,過往數值亦可能因各地重新報告而修訂,排名的小幅升降不宜作確定性的評價。
(出處:World Bank, World Development Indicators — SE.XPD.TOTL.GD.ZS / SE.TER.ENRR / SE.SEC.ENRR / SE.PRM.UNER.ZS / SE.PRM.ENRL.TC.ZS)
用地圖與圖表睇教育開支(佔GDP百分比)
高位一端是吉里巴斯16.3905%、美屬薩摩亞14.717%等經濟規模較小的地方;低位是索馬里0.0%、尼日利亞0.3191%。香港3.8055%排第115,位處中段偏後。
長條圖顯示兩端差距極大,由0.0%到16.3905%。走勢線見香港2015年3.2621%為低點,2020年升至4.4056%後回落,2024年3.8055%。
揀國家比較
小學適齡兒童失學比例
最低一端為阿拉伯聯合酋長國0.0039%、亞塞拜疆0.0266%、南韓0.0557%;最高為索馬里85.2728%、阿富汗68.7716%。香港1.4046%靠近低比率一側但非最前。
長條圖兩端相距逾85個百分點。走勢線見香港2019年0.0668%為低點,其後逐年上升至2023年1.4595%,2024年為1.4046%。
專上教育就學率
榜首為希臘165.1134%、澳門141.8648%、塞浦路斯120.8773%,香港120.0898%緊隨其後;最低一端為海地1.0514%、法屬波利尼西亞1.4568%。
長條圖上下相差逾160個百分點。走勢線是五個指標中升幅最大的:由2013年68.0859%一路升至2024年120.0898%。
中等教育就學率
高位為摩納哥158.5466%、比利時142.9603%、芬蘭142.3952%;低位為索馬里3.3479%、中非共和國15.8074%。香港107.1603%排第36,屬偏高一組。
長條圖由3.3479%至158.5466%。走勢線大致橫行:2013年102.7794%,2021年100.161%為低點,2024年回到107.1603%。
師生比例(小學)
最少的一端為聖馬力諾6.9306人、列支敦士登7.8016人、盧森堡8.3033人;最多為中非共和國83.412人。香港13.3479人排第44。
長條圖兩端由6.9306人到83.412人。走勢線見香港由2007年16.9405人持續下降至2018年13.3479人,其後無數據。